“迅速掀起冬春水利建设热潮”系列报道三:我省新一轮农村饮水安全建设全面完成 从“水源头”管到“水龙头”,千万农民喝上“城里水”
日期:2017-12-29 来源:悦水中心 作者:省水利厅策划组稿 字号:[ ] 视力保护色:

泗洪县农村用上干净卫生的自来水,群众喜笑颜开

响水县运河水厂

淮安市淮安区农村饮水安全管道铺设

泰兴市农村饮水安全管道试压

迅速掀起冬春水利建设热潮系列三

一大早,泗洪县朱湖镇新行村村民李家龙拧开水龙头,干净的自来水“哗啦啦”地流进洗脸盆,开启了这个农家小院新一天的生活。“以前只能用小水厂的地下水,水质差不说,还限时供应。去年家里通上了自来水,谁还用水缸盛水啊!”

李家龙是我省千千万万受益于农村饮水安全工程的农民之一。实施农村饮水安全工程,是党中央、国务院为改善民生、促进新农村建设的一项重大决策,也是省委、省政府在农村实施的重要民生实事工程。江苏已全面完成列入国家“十一五”“十二五”规划的解决农村居民饮水不安全人口1776.7万人任务,其中涉及农村学校饮水不安全师生数133万,比原计划提前了两年,累计完成投资81.6亿元,其中中央投资23.1亿元、省级投资29.9亿元、地方配套和受益群众出资28.6亿元,新建改建地面水厂98处,铺设供水管道12万余公里,新增供水能力320万吨/天。

2013年,省政府印发《江苏省新一轮农村实事工程实施方案》,将农村饮水安全工程列入省政府新一轮实事工程。《方案》明确,按照饮水安全达标率、区域供水覆盖率、农村水厂水质合格率等指标,将苏中、苏北农村居民饮水不达标的48个县(市、区)划分为11个重点县、17个一般县和20个普通县,按照城乡统筹区域供水工程与农村饮水安全工程同步实施的工作要求,实施新一轮农村饮水安全工程建设,力争经过3至5年努力,解决48个县(市、区)1482万农村居民饮水安全问题,实现农村与城市同水源、同管网、同水质的城乡一体化供水目标。截至去年底,4年内已解决1482万农村居民饮水不安全问题,完成了新一轮农村饮水安全建设任务。

目前,部分县(市、区)正在实施农村饮水安全巩固提升工程,规划到2020年,全省区域供水达镇率基本100%,区域供水行政村覆盖率达90%,水质达标率达85%,农村自来水普及率达98%,主要围绕水源工程、供水工程、镇村管网工程、水质检测能力等开展建设。

走进泗洪博世科水务有限公司中心化验室,工作人员正在对取出的水样进行检测分析。公司总经理韦立新介绍,为确保人民群众的用水安全,这里每小时对水质取样,检测42项指标,确保出厂水100%达标。

为了让城乡居民喝上同源同质水,泗洪县的自来水全部从洪泽湖取水,净水工艺处理后经管网送向城市和农村。在水价方面,城市自来水每吨2.8元,农村地区享受政府补贴,村民使用每吨水只要交1.6-2元。

泗洪县水务局局长刘晓永说,县域供水工程从2015年6月全面开工建设, 2016年6月建成15万吨/天的净水厂1座(一期7.5万吨/天)、水源厂1座、增压站6座、铺设了306公里清水管网、68公里浑水管网,完成投资8.05亿元,“2016年12月底,我县23个乡镇302个村已全面完成区域供水工程,实现了区域供水通村率达100%、达户率达95%以上,顺利完成省、市要求的通村率100%、达户率90%目标任务。”

2015年,宿迁市以城乡居民饮水“同源、同网、同质、同服务”为目标,决定将区域供水工程和农村饮水安全工程统筹考虑、统一规划、同步建设,在全市启动区域供水“通村达户”工程,出台了《关于加快实施全市区域供水“通村达户”工程的意见》。这几年投入50多亿元,全市建成集中式饮用水源地12个、应急水源地3个、区域供水水厂13座,铺设供水管网5万公里。据第三方调查机构调查显示,全市区域供水通村率100%、达户率92.5%。

为兑现政府对城乡居民的承诺,宿迁市政府把区域供水通村达户工程建设作为“一把手项目”,连续4年列为市政府为民办实事首位和农村10件实事之一。在各级财政投资基础上,建立多渠道、长效化的社会资金引入机制,采取PPP模式、合作建设等办法,推进水厂和到乡镇管网建设。

针对苏北农村供水普遍存在的区域供水和农村小水厂供水两个体系问题,宿迁市对现有个人承包的780余座小水厂,采取买断的方式进行回收处置、关停并转。对于达到供水标准的小水厂,原有深水井可作为备用地下水源,予以保留;对于不具备保留价值的,直接封填。立足同源同网,宿迁推动“水源头”到“水龙头”一体化建设,区域供水通村率从3年前的不到40%,提高到现在的100%;区域供水达户率从不到30%提高到90%以上,城乡饮水安全实现质的变化和提升。

宿迁市水务局农水处处长毛文江说,在建设机制上,宿迁变区域供水与农村饮水安全“两条线”为“一条线”,整合区域供水与农村饮水安全工程的规划、人员和力量,实现两者相互衔接、无缝对接。在建设模式上,坚持从“水源头”到“水龙头”一体化实施的理念,统一规划,同步推进水源地、水厂、管网、入户四大关键环节建设,抓住水厂这一“关键点”,打通干管这一“动脉线”,提高管网这一“覆盖面”,实现了供水从城到镇、从镇到村、从村到户的协调并进。

宿城区皂河镇街西村民说,现在供水服务很好,有问题直接打银控自来水公司24小时热线电话,一般小问题半天就能解决。宿城区蔡集镇漏河村村民王德良说:“尽管居住在骆马湖边,但是过去只能喝村里打的深井水,现在用上了和城里一样的自来水,24小时供应,一家5口一月水费同过去相比只增加几元钱,承受得起。”

在农村饮水安全工程实施过程中,我省坚持加强组织领导,科学规划引领,严格建设管理,有力有序地推进农村饮水安全工程建设。省水利厅会同省有关部门,以县为单位组织编制农村饮水安全工程规划,坚持与区域供水、水源地保护、新农村建设等相关规划相衔接,做到近期工程与发展规划相结合,因地制宜选择农村饮水安全工程供水方式和运行模式。省水利厅、财政厅、住建厅每年均与相关县(市、区)人民政府签订年度目标责任书,实行目标考核。各县级人民政府作为责任主体,多措并举,加大行政推进城乡供水一体化力度,确保按时完成年度任务。

我省在实行区域供水的地区,不断加强饮用水源地的安全保障,对集中供水水源地进行安全评估和保护,对新辟的地表水源和地下水源进行严格的水量和水质安全论证。为保证农村饮水安全工程建得起、用得上、长受益,省里还专门出台了《江苏省农村饮水安全工程管理办法》,对农村饮水安全工程投资主体、产权制度、管理模式、水价政策、成本核算、水质监测和监督管理等作了明确规定,为农村饮水安全工程长期发挥效益提供制度保障。

省水利厅策划组稿

来源:新华日报2017年12月29日

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